نشطاء حقوق الإنسان ينتقدون تقرير ديوان المظالم

في 5 مارس، اعتمد مجلس الملة التقرير السنوي لمفوضة حقوق الإنسان في أذربيجان، سابينا علييفا، حول حماية حقوق الإنسان في البلاد في عام 2023.

وقالت علييفا إن أمين المظالم تلقى 29411 استئنافًا في العام الماضي.

“تم النظر في الطعون والرد عليها ضمن الحدود الزمنية التي حددها القانون الدستوري. بناء على الطعون الواردة إلى عنوان أمين المظالم بشأن توفير الحق في الحرية، وتوفير بطاقة الهوية، والتسجيل في مكان الإقامة، وإلغاء تفعيل رقم التعريف الشخصي لبطاقة الهوية، وإزالة القيد على مغادرة البلاد ، وقد وردت مسائل أخرى من هذا القبيل. وأشارت علييفا إلى أنه فيما يتعلق بهذه الطعون، تم تقديم الطعون إلى مؤسسات الدولة المختصة، وتم اتخاذ الإجراءات اللازمة لاستعادة الحقوق.

وقال أمين المظالم إن حالات تشتيت الأطفال عن التعليم وخاصة الفتيات، والزواج المبكر، والعنف ضد الأطفال في المجتمع والأسرة والمؤسسات التعليمية، تثير قلقاً بالغاً.

في التقرير، تم اقتراح جرد وتسجيل الدولة للمنازل المبنية بشكل غير قانوني على قطع الأراضي المحتلة في مدينة باكو والمناطق المحيطة بها، وإعطاء عناوين للعقارات ومرافق البنية التحتية للنقل.

وفي حديثه عن إعادة الرهائن من الجماعات المسلحة التي تقاتل في العراق وسوريا، قال إن 60 مواطنًا أذربيجانيًا، من بينهم 13 امرأة و47 طفلاً، أعيدوا من سوريا في عام 2023.

“تمت إعادة إجمالي 469 طفلا وامرأة من العراق وسوريا نتيجة للإجراءات التي اتخذتها حكومة أذربيجان”.

وقالت أمينة المظالم علييفا بشأن التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، إنه تم إجراء 347 زيارة إلى مؤسسات لا يستطيع الأشخاص مغادرتها بمحض إرادتهم.

“خلال الزيارات، تقرر أن عدد الأشخاص المحتجزين يتجاوز الحد المسموح به في مركز الاحتجاز السابق للمحاكمة رقم 1 في باكو، المصمم لاستيعاب 2500 شخص. بالإضافة إلى ذلك، تقرر أن 800 شخص محتجزون في مركز الحبس التحقيقي رقم 2 الذي يتسع لـ 700 شخص، و1400 شخص محتجزون في مركز الحبس التحقيقي رقم 3 الذي يتسع لـ 1050 شخصًا، ويقضي 1411 سجينًا أحكامًا بالسجن في المركز الثاني. سجن، الذي يبلغ الحد الأقصى للاحتجاز فيه 1200 شخص.

وخلال العام، تمت تبرئة أكثر من 100 شخص بقرار من المحكمة.

“على الرغم من تبرئة ما يصل إلى 200 متهم في بعض السنوات، إلا أنه خلال الإجراءات الجنائية، لم يتم تطبيق إجراءات الاحتجاز على هؤلاء الأشخاص فحسب، بل تم تمديدها أيضًا في بعض الحالات”.

ووفقا للمعلومات الإحصائية، فإن عدد الأشخاص الذين ارتكبوا جريمة، وكذلك أولئك الذين سبق تقديمهم إلى المسؤولية الجنائية، آخذ في الازدياد.

وبذلك أصبح هذا العدد 2859 عام 2020، و4374 عام 2021، ويرتفع إلى 5127 عام 2022. لذلك، يجب إجراء التحليلات من قبل مؤسسات الدولة المعنية، واتخاذ الخطوات اللازمة لإزالة الأسباب والظروف التي تؤدي إلى تكرار الجرائم من قبل نفس الشخص”.

ويشعر أمين المظالم بالقلق أيضاً لأنه في عدد من الحالات، لا يُسمح للأشخاص المعتقلين بمقابلة محاميهم.

“على الرغم من مذكرة التوقيف ذات الصلة التي قدمها محامو الأشخاص المحتجزين والموقوفين إلى سلطات الشرطة، فقد وردت طعون بشأن عرقلة اجتماعاتهم من أقسام شرطة مقاطعة خاتاي ونسيمي ونظامي وبيناغادي في باكو، وكذلك من شرطة مقاطعة باكو. قسم شرطة منطقة أبشرون، وكذلك رئيس قسم الجريمة المنظمة بوزارة الداخلية بجمهورية أذربيجان، وكان من قسم القتال. في بعض الحالات، تؤدي الأخطاء وأوجه القصور في التوثيق لدى سلطات الشرطة إلى صعوبات في تحديد ما إذا كانت عملية التسجيل منظمة بشكل صحيح، وما إذا كانت الشروط الإجرائية المتعلقة باحتجاز الأشخاص قد تم مراعاتها أم لا، وفي كثير من الحالات تعمل على منع وجاء في التقرير: “من غير الممكن اكتشاف مثل هذه الانتهاكات”.

وبحسب أمين المظالم، فإن أحد النقائص الموجودة في مراكز الاحتجاز المؤقت، يتعلق بوضع الأشخاص الموقوفين أو المحتجزين في زنازين دون مراعاة قناعاتهم السابقة وحالتهم الصحية.

“وهكذا، خلال زيارة إلى قسم شرطة منطقة نظامي، لوحظ أنه، خلافًا للقواعد التأديبية الداخلية، تم احتجاز الأشخاص الذين تم اعتقالهم لأول مرة في نفس الزنزانة مع الأشخاص ذوي الإدانات السابقة. “تم العثور أيضًا على أعضاء المجموعة الوقائية الوطنية في أماكن الاحتجاز المؤقتة التابعة لقسم شرطة منطقة خاتاي، وإدارة شرطة منطقة سابيل، وإدارة شرطة منطقة شامكير، وإدارة شرطة منطقة أغستافا.”

وفي معرض حديثها عن تنفيذ قانون “الحصول على المعلومات”، قالت علييفا إنه نتيجة للمراقبة والتحقيقات، تبين أنه تم إحراز تقدم كبير في مجال إنشاء موارد المعلومات على الإنترنت من قبل معظم مؤسسات الدولة.

“ومع ذلك، فإن موارد المعلومات التي أنشأتها بعض المؤسسات لا تزال غير مستوفية لمتطلبات التشريع.”

ويعتقد أمين المظالم أنه من أجل ضمان تنفيذ قرارات المحكمة، ينبغي تعزيز العمل في اتجاه زيادة الرقابة على أنشطة المسؤولين التنفيذيين، والامتثال للانضباط التنفيذي على النحو الذي يحدده القانون، وزيادة الشعور بالمسؤولية، ومنع حالات المماطلة.

“إن تحليل الطعون التي تلقاها ديوان المظالم، سواء في عام 2023 أو في السنوات السابقة، يشير إلى أن هناك حاجة لتحسين التشريعات في مجال تنفيذ قرارات المحاكم”.

ويعتقد أمين المظالم أيضا أنه ينبغي اتخاذ تدابير لإزالة الصعوبات في ممارسة المحامين لقاء الأشخاص المحتجزين الذين يدافعون عن حقوقهم والحفاظ على سرية الاتصالات دون أي قيود.

ويذكر تقرير أمين المظالم أيضًا الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والتعليمية والصحية، فضلاً عن حقوق الأفراد العسكريين، بما في ذلك المعاقين والمشاركين في الحرب.

وتعليقا على هذا التقرير، انتقده نشطاء حقوق الإنسان. ويرجع السبب الرئيسي في ذلك إلى عدم احتواء التقرير على حقائق حول انتهاك الحقوق السياسية للمواطنين، بما في ذلك حق التجمع وتكوين الجمعيات والإعلام وحقوق الانتخابات، فضلاً عن اعتقال الصحفيين ومشاكل السجناء السياسيين بشكل عام.

وقال إلشان حسنوف، رئيس مركز مراقبة السجناء السياسيين، لتوران إن أمين المظالم صرح بأنه لا يوجد سجناء سياسيون في أذربيجان.

“إن أذربيجان تحكمها الطريقة السوفيتية. صرحت السلطات والمجلس الملي أنه لا يوجد سجناء سياسيون في البلاد. إنهم أعضاء في الفريق، وعليهم أن يقولوا ذلك، وأنا أفهم ذلك. لكن من غير المقبول أن يقول أمين المظالم، المدافع الأول عن الحقوق في البلاد، مثل هذا الأمر”.

ووفقا له، في عام 2018، عندما أصدر الرئيس عفوا عن 52 شخصا، أشاد الجميع بالرئيس لإطلاق سراح السجناء السياسيين.

“الآن لا يعلم أمين المظالم بالعمليات التي تجري في البلاد؟ المدافعون المستقلون عن حقوق الإنسان في البلاد يرون السجناء السياسيين في أذربيجان، ومجلس أوروبا، والبرلمان الأوروبي، ووزارة الخارجية الأمريكية يرونهم، لكن المدافع الأول عن حقوق الإنسان في البلاد لا يراهم؟ – سأل.

وفيما يتعلق بحماية حقوق السجناء الدينيين، قال المدافع عن حقوق الإنسان إنهم سيفتحون قائمة جديدة للسجناء السياسيين هذه الأيام.

“لقد زاد عدد المؤمنين بالقائمة المحدثة مرة أخرى. لقد تم القبض عليهم بتهم تتعلق بالمخدرات واتهموا بالتجسس لصالح إيران”.

وبحسب حسنوف، يتعرض السجناء السياسيون وغيرهم من السجناء للتعذيب.

“البلد كله يعرف ذلك، لكن أمين المظالم لا يعرفه؟” – هو دون.

وقال روفات سفروف، المدير التنفيذي لمنظمة “خط الدفاع” لحقوق الإنسان، لتوران، إن طبيعة النظام السياسي في البلاد لا تسمح بالنشاط المستقل لأمين المظالم.

“وعلى وجه الخصوص، في العام الماضي، بلغت الإجراءات القمعية والمحاكمات الجنائية الإدارية ذات الثقل السياسي، فضلاً عن سوء المعاملة والتعذيب، ذروتها في الجمهورية. ومن المؤسف أننا لم نشهد ردود فعل كافية من جهاز ديوان المظالم على السمات المذكورة. مثل هذه القضايا ليست ذات أهمية خاصة في نص التقرير”.

يعتقد سفروف أن هناك حكمًا استبداديًا صارمًا في أذربيجان.

“في مثل هذه الظروف، لا يستطيع جهاز أمين المظالم، وكذلك السيدة سابينا علييفا، التصرف بحرية كاملة. انظروا، الصحفيون في السجون في البلاد. أبزاس ميديا ​​معزولة تماما عن المجتمع. رئيس مكتب القناة 13 في باكو موجود في السجن. المدونون، المدافعون عن حقوق الإنسان، رؤساء الأحزاب، سجناء البيئة، هل تم ذكر كل هؤلاء في التقرير؟ بالطبع لا. تحدث الاضطهادات ضد المتدينين وأهل الإيمان كل ساعة في باكو، في الأطراف، أي في جميع أنحاء البلاد. هل هناك أي تعبير عن القلق في تقرير أمين المظالم؟ بالطبع لا”، قال.

ويرى المدافع عن حقوق الإنسان أن ديوان المظالم لا ينفذ سياسة كافية فيما يتعلق بالسياسة القمعية والاعتقالات السياسية في البلاد.

“هذا يرجع إلى حقيقة أننا بالفعل في فترة انتقالية من الاستبداد إلى نظام أكثر صرامة وديكتاتورية في البلاد. ونتيجة لذلك أضافت المنظمات الدولية أذربيجان إلى قائمة الدول غير الحرة”.

يدافع المحامي إلتشين ساديجوف عن حقوق العديد من الأشخاص المعروفين باسم السجناء السياسيين، وكذلك الصحفيين. خلال العام، تقدم بطلب إلى أمين المظالم عدة مرات.

“هناك أيضا ثغرات في التشريع. ولا يستطيع أمين المظالم نفسه التحقيق في الاستئنافات. إرسال طلب إلى جهة معروفة لتقديم معلومات حول انتهاك القانون. وتقدم هذه الهيئة أيضًا بعض الإجابات إلى أمين المظالم في شكل مرجع. قال المحامي تورانا: “إن أمين المظالم يرسل لنا ببساطة رد الهيئة التي اشتكينا منها”.

وبحسب ساديجوف، فقد التقت المجموعة الوقائية الوطنية التابعة لأمين المظالم عدة مرات مع الصحفيين المسجونين.

“لقد التقيا بكل من أولفي حسنلي وسيفينج فاجيفجيزي. في ذلك الوقت، تم فرض الحظر على المحادثات الهاتفية. لكن المشكلة لم تحل نتيجة الاجتماع”.

وقال المحامي أيضًا إن أمين المظالم يظل هو المثال الوحيد الذي سيلجأون إليه.

وقال إلتشين ساديجوف: “لا يزال بإمكانهم المساعدة في بعض القضايا الخفيفة”.