لا توجد شروط لإجراء انتخابات رئاسية نزيهة في أذربيجان

باكو/12.12.23/توران: قام مركز مراقبة الانتخابات والتدريب على الديمقراطية (EMDT) بتقييم البيئة القانونية والسياسية المتعلقة بتعيين الانتخابات الرئاسية الاستثنائية في 7 فبراير 2024، وقرر إجراء الانتخابات قبل 14 شهرًا من موعدها الانتخابات وفقا لجمهورية أذربيجان وقانون الانتخابات. وعلى الرغم من أنه تم تقديمه على هذا النحو، فإنه ينص على أن هذه التدابير لا تتوافق مع مبادئ دورية الانتخابات والدستورية الديمقراطية.

جاء ذلك في بيان مركز مراقبة الانتخابات والتربية الديمقراطية.

وأشار البيان إلى أنه بما أن مرسوم إجراء الانتخابات الرئاسية المبكرة صدر دون إظهار احتياجات سياسية قوية ودون إجراء مناقشات عامة مفتوحة في المجتمع، فقد جعل من الصعب مشاركة جميع الأطراف المعنية في العملية الانتخابية. بما في ذلك الأحزاب السياسية والمرشحين للرئاسة، فضلا عن إعداد منظمات المجتمع المدني والمنظمات الدولية لمراقبة الانتخابات. ومع ذلك، فإن الأحكام المتعلقة “بإجراء الانتخابات في فترة زمنية معقولة” المنصوص عليها في الوثائق الدولية التي انضمت إليها جمهورية أذربيجان، لم تكن متوقعة، ولم يتم تقديم تفسير معقول ومنطقي فيما يتعلق بإجراء الانتخابات في حالة استثنائية طريقة.

وبالإشارة إلى تجربة الدول الأعضاء في مجلس أوروبا، تشير SMDT إلى أن هناك حالات استثنائية تماما تتعلق بإجراء انتخابات مبكرة، فضلا عن أن حق استخدام هذه السلطة يطبق في إطار ظروف استثنائية . ومع ذلك، فإن المادة 101، الجزء الأول من دستور أذربيجان لا تحدد مثل هذه القواعد والشروط الاستثنائية، وبالتالي فإن الرئيس مخول بإجراء انتخابات مبكرة دون تحديد أسباب محددة وخاصة. وبالتالي، وبما أن الجزء الأول من المادة 101 من الدستور لم يحدد شروطا وقواعد استثنائية فيما يتعلق بإعلان الانتخابات المبكرة، فإن هذه السلطة في حد ذاتها تتعارض مع التجربة الانتخابية الأوروبية.

تفيد SMDT مع الأسف أن حوالي 200 سجين سياسي، بما في ذلك الصحفيين والناشطين الاجتماعيين وممثلي الأحزاب السياسية، محتجزون حاليًا في السجون، وهي خطوات تقيد حرية التعبير، بما في ذلك قانون “الإعلام” و”الأحزاب السياسية” الجديد، واستقلال الإنترنت. إن حجب القنوات التلفزيونية وصفحات الويب، والاضطهاد الجماعي لنشطاء وسائل التواصل الاجتماعي، يحد من مشاركة المواطنين عشية الانتخابات الرئاسية المبكرة، ويجعل من الصعب ضمان الظروف الديمقراطية المتعلقة بالعملية الانتخابية. بالإضافة إلى ذلك، أدت الضغوط القانونية والسياسية المستمرة ضد منظمات المجتمع المدني ومنظمات حقوق الإنسان إلى استنفاد فرص منظمات المجتمع المدني للعمل على تثقيف الناخبين وحماية الحقوق الانتخابية وتنظيم مراقبة الانتخابات المحلية.

بناءً على عدم تنفيذ أكثر من 50 توصية لمكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، ورأيي لجنة البندقية التابعة لمجلس أوروبا، وأكثر من 50 قرارًا للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بشأن انتهاكات الحقوق الانتخابية وفيما يتعلق بالانتخابات السابقة، ترى CISD أن الانتخابات الرئاسية المبكرة عشية خلق بيئة سياسية تنافسية في البلاد، وضمان حرية التعبير، والحق في حرية التجمع وتكوين الجمعيات، وخلق فرص لوسائل الإعلام والأحزاب السياسية والمنظمات مؤسسات المجتمع المدني للعمل.

ومن القضايا المهمة التي يتعين حلها عشية الانتخابات تبسيط الآلية المعقدة القائمة في هذا المجال والمتعلقة بتسجيل الناخبين، وإجراء حسابات صحيحة وواضحة لعدد الناخبين. ومع ذلك، لسوء الحظ، منذ عام 2009، لم يتم الاهتمام بتعليقات لجنة الإحصاء الحكومية بشأن التناقض بين السكان الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا وقوائم الناخبين التي نشرتها لجنة الانتخابات المركزية.

ترى SMDT أنه من الضروري اتخاذ تدابير في الاتجاهات التالية من أجل إجراء الانتخابات الرئاسية الاستثنائية في 7 فبراير 2024 بطريقة حرة وشفافة وتنافسية:

* يجب إطلاق سراح الأشخاص الذين تعتبرهم منظمات حقوق الإنسان المحلية والدولية سجناء سياسيين؛

* يجب منح كافة الأحزاب السياسية حق عقد اجتماعاتها وتجمعاتها والاحتجاجات السلمية.

* ينبغي إجراء تغييرات ديمقراطية على القوانين التي تمنع العمل الحر للمنظمات غير الحكومية المحلية والدولية في البلاد، ويجب وقف اضطهاد نشطاء المجتمع المدني؛

* يجب وقف المضايقات ضد الصحفيين والمدونين، ويجب إزالة التدابير الرامية إلى حجب البوابات الإلكترونية المستقلة والمعارضة؛

* ينبغي على السلطات الأذربيجانية أن تناشد مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا والجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا دعوة البعثة الدولية لمراقبة الانتخابات التابعة لكلتا المؤسستين إلى البلاد. 16 د