إن اتفاقية استضافة COP29 لا تضمن حقوق الإنسان

وافقت منظمة هيومن رايتس ووتش، وهي منظمة حقوقية دولية، على استضافة قمة المناخ COP29 المقرر عقدها في باكو في نوفمبر المقبل. ينسخفهمتها. وتم التوقيع على الاتفاقية في بون وباكو يومي 17 و23 أغسطس من هذا العام، لكن لم يتم الإعلان عنها بعد. وبحسب البيان الصادر عن المنظمة، فإن الاتفاقية بها عيوب خطيرة فيما يتعلق بحماية حقوق المشاركين.

وينص الاتفاق على أن المشاركين في المؤتمر “سيتمتعون بالحصانة القانونية فيما يتعلق ببياناتهم الشفهية أو المكتوبة وأي تصرفات يقومون بها”. لكن في بند آخر يطلب منهم احترام قوانين أذربيجان وعدم التدخل في شؤونها الداخلية.

ولا يوضح الاتفاق ما هي الإجراءات التي يمكن اعتبارها تدخلا في الشؤون الداخلية لأذربيجان، وما إذا كان سيتم تطبيق قوانين البلاد في منطقة المؤتمرات التي تديرها الأمم المتحدة. وتقول الوكالة إنه نظراً للقيود الصارمة التي تفرضها البلاد على حرية التعبير وحرية التجمع، فقد يتعرض المشاركون للقمع خارج المنطقة بسبب أفعالهم داخل المنطقة.

وتنعكس هذه الأحكام في المادة 10، البند 12 من الاتفاقية. وبحسب البيان، تنص المادة 14 على أنه سيتم التنازل عن هذه الحصانة حتى لأعضاء الأمانة العامة للأمم المتحدة والمنظمات الصغيرة ذات الصلة “في الحالات التي سيتم فيها عرقلة إقامة العدل”.

وكما ذكرت هيومن رايتس ووتش، كان ينبغي أن يكون هذا الاتفاق مفتوحا أمام الجمهور: “في مؤتمر بون للمناخ لعام 2023، أكدت الدول الأعضاء في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ على أنه يجب على البلدان المضيفة إعلان الاتفاقيات ودعم القانون الدولي لحقوق الإنسان. ولسوء الحظ، تظل هذه الاتفاقيات سرية. ويجب ألا يقع الكشف عنها للجمهور على عاتق منظمات المجتمع المدني.

تم التأكيد أيضًا على أنه من أجل الشفافية وإمكانية الوصول، يجب على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ أن تنشر الاتفاقيات السابقة والحالية والمستقبلية على موقعها الإلكتروني: “كما ينبغي للأمم المتحدة أن تدعو حكومة أذربيجان بشكل عاجل إلى احترام اتفاقياتها. التزامات حقوق الإنسان وعقد مؤتمر مناخي تُحترم فيه حقوق الإنسان”.