“الحكومة تشكل الأساس الاقتصادي لبناء الجيش البديل”

“في المستقبل القريب جدا، سيتم تقسيم قطاع الأمن والدفاع في أذربيجان إلى اتجاهين”

ويرى جاسور محمدوف، رئيس معهد “الخزر” للأبحاث العسكرية، أن التغييرات الأخيرة في التشريعات العسكرية تهدف إلى أهداف مختلفة.

وفي حديثه لقناة الميدان قال جاسور محمدوف إن التغييرات تعكس كلا من الرغبة في إنقاذ الموارد المالية للبلاد في الفترة المقبلة، وخطة إنفاق أموال الميزانية بشكل رئيسي على أعمال إعادة الإعمار والبناء في المناطق المحررة من الاحتلال، و وهي في نفس الوقت مرتبطة بنقص الأفراد في القوات المسلحة.

“ببساطة، يبدو أن السلطات تعمل على تشكيل الأساس الاقتصادي لبناء جيش بديل”.

في 19 ديسمبر/كانون الأول، نظر المجلس الوطني في مشروع قانون بشأن الموافقة على اللائحة “المتعلقة بوضع العسكريين”، و”بشأن نقل الخدمة العسكرية”، و”بشأن معاشات العمل”، و”بشأن الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية”.

وأشار أرزو ناجييف، عضو لجنة الدفاع والأمن ومكافحة الفساد، إلى أن مشروع القانون ينص على تغييرات في حقوق التقاعد للأفراد العسكريين، والحق في التعليم، وفترات الخدمة.

وقال إنه نظرا لعدم وجود تعليم بدوام جزئي في العديد من مؤسسات التعليم العالي العاملة في أراضي أذربيجان ومن أجل استكمال القوات المسلحة الأذربيجانية بأفراد عسكريين محترفين وواسعي المعرفة وقادرين، يقترح إجراء تغيير مماثل لقانون “بشأن وضع الأفراد العسكريين”. وبموجب التعديل، يمكن للعسكريين الدراسة في المؤسسات التعليمية المدنية إذا حصلوا على إذن رسمي من السلطة التنفيذية المختصة سوف يعرفون.

لكن سيسور محمدوف يعتقد أن التغييرات الأخيرة ستخلق مزاجا سلبيا في الجيش:

“نحن نلاحظ هذا حاليا. وخاصة هؤلاء الجنود الذين كانوا يستعدون للتقاعد اليوم أو غدا. ويبدو أن السلطات اضطرت إلى تقديم بعض التنازلات في هذا الاتجاه. وبالتالي، فإن التغيير الأخير فيما يتعلق بمدة الخدمة العسكرية لن ينطبق على الجنود الذين لديهم أقل من 3 سنوات متبقية لإكمال فترة الـ 20 عامًا، أي أنه يمكنهم التقاعد وفقًا للقاعدة القديمة – بعد إكمال 20 عامًا من الخدمة العسكرية . أو يمكنهم الخضوع لخدمة عسكرية إضافية لمدة 5 سنوات أخرى بموجب القاعدة الجديدة. وبعبارة أخرى، فقد تم منحهم الاختيار. والبعض الآخر محروم من هذا الخيار.”

وأضاف “صحيح أن التغييرات الجديدة تغري العسكريين بخدمة تلك السنوات الـ 5 الإضافية، ويذكر أنه ستكون هناك بعض الزيادات في الرواتب خلال هذه السنوات الـ 5 والمعاش التقاعدي الذي سيمنح بعد 25 سنة من الخدمة مقارنة بالمتقاعدين”. الحالي. ولكن يمكن اعتبار هذه الزيادات صغيرة جدًا.”وأضاف الخبير العسكري.

ووفقا لمامادوف، سيتم في المستقبل القريب جدا فصل الاتجاهين رسميا في إطار استراتيجية إعادة بناء قطاع الأمن والدفاع في أذربيجان:

“الاتجاه الأول هو الاتجاه المتعلق بهياكل الجيش التقليدية التي تشكلت على أساس التشريع العسكري السوفياتي في أذربيجان، والتي تخضع لبعض التغييرات من وقت لآخر، حيث سيكون الوضع مستقرا بشكل رئيسي، ولكن في الوقت نفسه سيكون له شخصية مقيدة ومقيدة أكثر فأكثر.”

ويقول الخبير إن التغييرات في التشريعات العسكرية حاليًا تتعلق في الغالب بهذا الاتجاه.

“يمكننا أن نتحدث عن تسريح العمال وتقليص عدد الموظفين. ولكن هذه العملية سوف تغطي ما بين 5 إلى 10 سنوات. ونتيجة لذلك، سوف نرى أن نظام الجيش التقليدي سوف يُستبعد تدريجياً من عملية الإصلاح الجديدة. ونحن الآن في البداية، المرحلة الملحوظة من هذا الانفصال. ربما يكون الهدف هو إنهاء عملية الانفصال هذه دون ألم وبأضرار قليلة. يقول ج. محمدوف.

ووفقا له فإن الاتجاه الرئيسي الثاني هو نظام الجيش الذي يتم تشكيله حاليا بدعم من تركيا:

“هذا نوع من بناء الجيش الاحترافي، ولكن ليس نظام التعاقد، ولكن نظام التجنيد الإجباري. وبطبيعة الحال، يختلف هذا النظام كثيرًا عن النظام العسكري المبني على التشريعات العسكرية السوفيتية التقليدية. ويتم بناؤه على غرار الجيش التركي المتمركز في حلف شمال الأطلسي. أي أن بناء جيش بديل سيطغى تدريجياً على الجيش التقليدي. وفي الوقت الحاضر، تبذل الجهود لزيادة عدد الذين يخدمون في الجيش في الخدمة العسكرية، بحيث يشارك الأفراد الشباب بشكل أكبر في الاتجاه الثاني. وبعد الفترة المناسبة سيتطور الاتجاه الثاني ويصبح أقوى. ثم لن تكون هناك حاجة للاتجاه الأول، ونتيجة لذلك، سيتم إلغاء الجيش التقليدي الذي تم تشكيله على أساس التشريع العسكري السوفيتي تدريجيا. ويمكن اعتبار هذه العملية بمثابة نوع من “الخدمة السهلة” داخل الجيش.

وبناء على المعلومات التي تلقاها، أشار إلى أن أكثر من 300 مدرب عسكري للقوات المسلحة التركية يعملون حاليًا في أذربيجان:

“الجزء الرئيسي منهم يتركز في الإدارة العامة لوزارة الدفاع وهيئة الأركان العامة للقوات المسلحة. جزء كبير معين يعمل في المؤسسات التعليمية العسكرية. وجزء آخر يراقب العمليات التي تجري على الأرض – في الوحدات العسكرية. وهم يراقبون عن كثب العمليات في الجيش، ويسجلون المشاكل ويقدمون اقتراحات وخطط للقضاء عليها”.

يفترض الخبير العسكري أن المشاكل الناشئة في إعادة بناء القوات المسلحة تتعلق بشكل أساسي بالسياسة المالية والموظفين:

“القرارات الأخيرة، وإنشاء مؤسسات تعليمية عسكرية جديدة، وإغراء المواطنين للخدمة في هذه المؤسسات التعليمية، والتغييرات في التشريعات العسكرية، والاعتقالات المتعلقة بالفساد في الجيش في العامين الماضيين، وغيرها من الخطوات ترتبط بشكل مباشر أو غير مباشر بهذين الاتجاهين التي ذكرتها أعلاه.

وقال رئيس معهد “الخزر” للأبحاث العسكرية إنه سيتم في المستقبل القريب إنشاء مؤسسة حكومية جديدة في أذربيجان، ستقوم بتنسيق الأنشطة المالية مثل الرواتب والمنح الدراسية والإمدادات والمناقصات وغيرها في قطاع الدفاع والأمن. :

“والهدف هو تحقيق أقصى قدر من المرونة على الجانب المالي للإصلاحات. بعد تنفيذ هذه الفكرة، من الممكن أن تكون هناك تغييرات أخرى فيما يتعلق برواتب ومعاشات العسكريين في أذربيجان. وفي الوقت نفسه، من الممكن أن تستغرق العملية وقتا طويلا.”

ويرى أن الافتقار إلى الشفافية والمساءلة من بين عدد من العوامل السلبية:

“ولا يخفى على أحد أن عملية توفير وإمداد القوات المسلحة الأذربيجانية كانت ولا تزال تتم من قبل شركات قريبة من العائلة السياسية الحاكمة. مسابقات العطاء، الخ. لقد تم إغلاقه عن المجتمع من قبل الأغلبية العظمى وهذا ما يحدث الآن. أدت التغييرات التشريعية الأخيرة إلى زيادة القيود المفروضة على المناقصات العسكرية. في مثل هذه الحالة، من الصعب جدًا الإيمان بكفاءة القوات المسلحة. وتتعلق المخاوف الأخرى بحقوق الإنسان في الجيش، والديمقراطية في الحكم، وما إلى ذلك. هناك مشاكل كافية في هذه المجالات. ومن المشكوك فيه كيف سيتم حل هذه المشاكل، وما هي الخطط الاستراتيجية الموجودة في المشاورات العسكرية التركية الأذربيجانية في هذا الاتجاه”.

ووفقا له، فإن إحدى القضايا الخطيرة الرئيسية تتعلق بتطبيق آليات الرقابة الديمقراطية على الجيش:

“نحن هنا نتحدث عن مساءلة الجيش ليس فقط أمام المجتمع المدني (المنظمات غير الحكومية ووسائل الإعلام بشكل رئيسي)، ولكن أيضًا أمام البرلمان. إن إبقاء وسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية خارج عملية الإصلاحات العسكرية، وتسمية أي معلومات تتعلق بالمجال العسكري “سر عسكري” أو “سر دولة”، وعدم التسامح مع الانتقادات، وما إلى ذلك، هي أمور تثير قلقًا بالغًا. هناك قضية واعدة في هذه العملية برمتها، وهي تتعلق بمشاركة طرف خارجي في العمليات – تركيا. وحقيقة أن تركيا، العضو في الناتو، تشارك في هذه العمليات، وتشرف على الإصلاحات، وتقبل هذا الوضع من الجانب الأذربيجاني، تعطي أسبابًا لآمال إيجابية. ومن الواضح أنه في مثل هذه الحالة، يمكن أن تكون هناك بعض الثقة في اختفاء الرشوة والفساد على المستوى المنخفض والمتوسط ​​في الجيش. لكن القضاء على الفساد على أعلى المستويات ربما يكون مسألة تتعلق بتغيير السلطة السياسية في البلاد”.